国家标准解读 | 场所防制 | 2026
引言：农贸市场是"四害"的老巢
农贸市场生鲜聚集、垃圾多、下水道复杂，是鼠、蝇、蟑螂、蚊虫最容易滋生的场所，也是除四害检查和创卫验收的重点。很多市场"年年打药年年有"，根子在于没按规范系统治理。国家为此制定了 GB/T 38738-2020《病媒生物防制操作规程 农贸市场》，2020 年 4 月 28 日发布、11 月 1 日实施，由吉林省疾病预防控制中心、北京市疾病预防控制中心、上海市疾病预防控制中心、济南市疾病预防控制中心等单位起草。本文解读这部标准，讲清农贸市场鼠、蝇、蟑、蚊四防怎么做才规范。
一、防制总原则：环境整治为主，药物为辅
GB/T 38738-2020 第 4 章明确了农贸市场病媒防制的总原则：
突出环境整治，清除鼠类、蝇类、蜚蠊、蚊虫栖息孳生场所，改造环境，勾缝堵洞、疏通下水，建立长效的防鼠设施、防蝇设施，辅以少量卫生用杀虫剂、灭鼠剂。
用简单、安全、可靠、可操作性强的方法有效地控制农贸市场的病媒生物。
通俗理解：农贸市场的病媒防制，"七分靠环境、三分靠用药"。清孳生地、堵缝隙、装防鼠防蝇设施是根本，杀虫剂只是辅助手段。这与"只打药不治环境"的做法正好相反。
二、第一步：危害调查及评估
GB/T 38738-2020 第 5.1 章要求先做调查评估，这是防制的基础：
调查方法（按不同病媒采用标准方法）：
• 室内外鼠密度：按 GB/T 23798 鼠迹法调查；防鼠设施按 GB/T 27770 合格标准判定；
• 室内外蝇密度：按 GB/T 23796 目测法调查；
• 室内蜚蠊密度：按 GB/T 23795 目测法调查；
• 室内外蚊虫密度：按 GB/T 23797 路径法调查。
重点调查内容：
• 鼠：市场内外环境鼠迹阳性处（间）、防鼠设施不合格处（间）、物品垫离和鼠类栖息场所；
• 蝇：蝇类阳性孳生处（间）、成蝇阳性间数和只数、防蝇设施不合格间数，以及有无封闭式垃圾容器和垃圾日产日清制度、有无散在垃圾；
• 蜚蠊：成若虫、卵鞘、蟑迹阳性间数及只数，以及蜚蠊栖息场所；
• 蚊：孳生蚊幼虫阳性水体或小型积水、下水管道是否畅通、有无明沟。
重点区域（按专区）：
• 粮油、熟食品及加工区：粮垛墙角周围、操作台、冰箱冰柜、下水道口、门边；
• 干料农产品区：堆放的产品、柜台、电子秤、墙角；
• 鲜肉水产品区：冰柜垫板、冰柜起动机、案板下、下水道口、管道口、墙缝；
• 水果蔬菜区：摊位下堆放的杂物、墙角边；
• 活禽屠宰区：有机垃圾、禽粪、垃圾箱；
• 垃圾中转站（垃圾房）、厕所：下水道口、散在垃圾。
通俗理解：先摸清"哪里有害虫、有多严重"，再针对性治理。农贸市场不同分区（熟食、鲜肉、蔬菜、活禽、垃圾房）各有不同的虫害重点，不能"一刀切"。
三、第二步：环境整治与设施建设
GB/T 38738-2020 第 5.2、5.3 章（按结构推断）要求市场做好环境整治和防鼠防蝇设施建设。结合标准内容，核心动作包括：
环境整治：
• 清理市场内外的散在垃圾、杂物，垃圾日产日清，用封闭式垃圾容器存放；
• 勾缝堵洞：填补墙缝、堵住鼠洞；
• 疏通下水：保持下水道畅通，处理明沟积水；
• 物品垫离：堆放的货物不落地、离墙，减少鼠类藏身和栖息场所。
防鼠设施：
• 市场与室外相通的出入门口设置防鼠门板（包括食品加工间）；
• 下水道口有盖，下水沟、与外界相通的孔洞设置防鼠网；
• 物品垫离（离地存放）。
防蝇设施：
• 市场内（尤其熟食、生鲜区）配备纱窗、纱门、防蝇罩等；
• 对熟食加工、直接入口食品摊位，防蝇设施必须齐全有效。
通俗理解：环境整治+设施建设是农贸市场防制的"治本工程"。垃圾不落地、缝隙堵死、门口有挡板、熟食有纱罩，四害就失去了滋生和进入的条件。
四、第三步：药物防制（辅助手段）
GB/T 38738-2020 强调药物为辅，针对调查发现的密度情况，配合施用少量卫生用杀虫剂和灭鼠剂。要点：
• 鼠类：在防鼠设施到位的基础上，按鼠类活动路径投放灭鼠剂（毒饵站），规范布点、及时检查补充；
• 蝇类：配合灭蝇灯（参考 T/CPCACN 0010 安装规程）、空间喷洒压低成蝇密度，重点处理孳生地；
• 蜚蠊：重点区域施胶饵，兼顾缝隙处理；
• 蚊虫：清理小型积水、处理孳生水体，配合杀蚊幼剂（参考 GB/T 38739）和成蚊控制。
药物使用须符合国家相关标准和安全要求，由专业人员操作。
五、给成都农贸市场、管理方的建议
结合 GB/T 38738-2020，落地成三条：
一是先调查再治理。 农贸市场病媒防制不能"直接开喷"。先按标准做危害调查（鼠迹、成蝇、蜚蠊、蚊虫孳生地），掌握各分区的密度和重点区域，再制定方案。
二是环境整治打底。 垃圾日产日清、勾缝堵洞、疏通下水、物品垫离、防鼠防蝇设施到位——这些"笨功夫"才是市场四害不反弹的根本。检查验收时，防鼠设施不合格率、防蝇设施齐全率都是硬指标。
三是专业服务配合验收。 成都的农贸市场、生鲜超市如需按 GB/T 38738-2020 做病媒防制，可联系成都快立克环保，专业团队做危害调查、环境整改指导、防鼠防蝇设施建设评估与规范施药，并配合创卫和除四害验收。
结语
农贸市场病媒防制的核心不是"多打药"，而是系统治理。GB/T 38738-2020 用"危害调查评估 → 环境整治与设施建设 → 药物辅助"的完整流程，把农贸市场鼠、蝇、蟑、蚊四防讲得清清楚楚。记住关键逻辑——环境整治打底，防鼠防蝇设施把关，药物辅助降密度，三者缺一不可。
免责声明：本文为对 GB/T 38738-2020 的个人化解读，旨在帮助理解标准要点，具体条款与数值以标准原文为准。
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